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我市確定2016年政府采購管理工作要點

[ 轉貼自:本站 點擊數:    更新時間:2016-03-01 00:00:00 ]

近日,市財政局發文確定2016年全市政府采購管理工作要點。新的一年,我市政府采購管理工作將按照突出重點難點、注重培育亮點的工作導向,著力抓好以下六個方面工作:

一是突出監管轉型。結合新集采目錄的貫徹執行,堅決把政府采購監管重點從程序控制轉向監督檢查,從事前審核轉向事后監督。加強隨機抽查監管,把隨機抽查作為政府采購監督檢查的主要形式,按照抽查對象、抽查事項、抽查人員“三隨機”確定的方式,創新采購監管方式,強化政府采購當事人行為自律。對協議供貨、定點采購執行情況進行專項監督檢查。選擇部分社會關注度高、采購金額大的項目,組織開展采購結果績效評價。

二是堅持問題導向。聚焦關鍵環節,以物有所值為最終目標,破解政府采購管理工作中的現實問題。針對目前實際采購過程中采購量較小,規模效益不高等問題,試行批量集采,組織開展好臺式計算機等8個品目的批量集中采購工作。針對采購人部門集中采購和分散采購組織實施不盡規范的問題,結合市級單位實際研究規范采購行為辦法。針對采購需求不明確、履約驗收不完善問題,按照“抓兩頭、簡中間”的思路,在抓好采購文件專家論證和采購結果績效評價等制度落實的同時,抓緊研究履約驗收工作。

三是提升服務功能。主動服務深化財稅體制改革,加快政府采購預算執行,提高財政資金使用績效。積極推進政府采購信用融資擔保工作,切實幫助參與政府采購的中小企業解決融資難的問題。積極探索做好PPP項目政府采購工作和政府購買服務工作,依據法律法規精神,結合工作實際,促進政府和社會資本合作模式推廣、政府購買服務、財政投融資機制創新和政府采購工作的密切融合,服務我市經濟社會發展大局。

四是注重制度創新。一方面,加快補充完善我市政府采購制度的薄弱環節,研究制定批量集采、部門集采、分散采購、履約驗收等管理辦法,形成完整的監管鏈條,實現閉環式管理。另一方面,強調內部控制機制建設,根據部省工作部署和相關指導意見,加緊研究制定相關細則,加強對采購人、采購代理機構內控機制建設的規范引導和監督考核,促進政府采購各相關主體強化內控措施,提高依法采購水平。

五是強化政策功能。將政府采購政策支持措施的著力點從評審環節向采購需求制定、采購方式選擇等前端延伸,明確采購單位主體責任,落實好政府采購優先使用創新產品、綠色產品和支持購買國貨、中小企業及監獄等福利企業發展等政策。

六是狠抓基礎工作。照重基礎、抓基層、強隊伍的要求,進一步把政府采購基礎工作做實做細,為政府采購事業創新發展提供堅實保障。抓好采購信息公開,推動采購人和采購代理機構及時、完整、規范地披露政府采購信息,實現政府采購全程信息公開。加強宣傳工作,提高采購人、供應商、社會公眾對政府采購的認知度和依法參與采購活動的法制意識。加強政府采購法規與實務培訓,從嚴從實抓好隊伍,提高采購干部隊伍業務能力和綜合素質。
 
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